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        上海自貿試驗區臨港新片區及山東等自貿區設立滿3年 713項試點任務已基本實施

        每日經濟新聞 2022-08-25 19:15:17

        ◎束玨婷表示,上海自貿試驗區臨港新片區及山東等6個自貿試驗區設立3年來,商務部會同有關地方和部門,推動總體方案試點任務落實,目前7個總體方案確定的713項試點任務已基本實施。

        ◎云南創新“互聯網+邊民互市”模式,助力邊民互市健康發展。

        每經記者 張懷水    每經編輯 陳星    

        8月25日,商務部召開例行新聞發布會。《每日經濟新聞》記者從發布會獲悉,2019年8月,上海自貿試驗區臨港新片區及山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6個自貿試驗區設立運行,目前已滿3年。設立3年以來,自貿試驗區建設成效如何?又有哪些特色?

        對此,商務部新聞發言人束玨婷表示,上海自貿試驗區臨港新片區及山東等6個自貿試驗區設立3年來,商務部會同有關地方和部門,深入貫徹黨中央、國務院部署,扎實推動總體方案試點任務落實,目前7個總體方案確定的713項試點任務已基本實施。

        中國(黑龍江)自由貿易試驗區哈爾濱片區努力實現數字經濟轉型發展 圖片來源:新華社記者 張濤 攝

        各自貿試驗區開展差別化、集成性制度創新?

        作為中國對外開放的橋頭堡和試驗田,各自貿試驗區圍繞戰略定位和發展目標深入開展差別化、集成性制度創新,推出了一批深層次改革事項和高水平開放舉措,發揮了示范引領作用。

        談及具體的成效,束玨婷表示,首先是臨港新片區以投資貿易自由化為核心的制度體系基本形成。上海自貿試驗區臨港新片區圍繞投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由和信息快捷聯通,深入開展創新,制度體系不斷完善。

        “例如,在貿易方面,建設洋山特殊綜合保稅區,構建了以一線徑予放行、二線單側申報、區內不設賬冊等為代表的全新海關監管制度。在投資、資金等其他方面,率先實施市場主體登記確認制,率先開展本外幣合一跨境資金池試點等。”束玨婷說。

        其次,輻射引領沿邊開放發展作用充分發揮。束玨婷介紹,廣西、云南、黑龍江作為我國首次在沿邊地區布局的自貿試驗區,圍繞跨境合作推進改革探索,助推沿邊開放開發水平不斷提升。例如,在跨境通道方面,廣西開通“西安—北部灣港”等海鐵聯運班列,今年上半年開行超過4100列,同比增長42%。

        在跨境貿易方面,束玨婷指出,云南創新“互聯網+邊民互市”模式,助力邊民互市健康發展。在跨境金融方面,黑龍江開展跨境金融區塊鏈服務平臺試點,便利涉外企業跨境資金使用,降低融資成本。

        此外,差別化制度創新成效較為突出。束玨婷介紹,各自貿試驗區結合戰略定位和區位優勢,深入開展差別化探索,積極服務國家重大戰略。例如,山東自貿試驗區高質量發展海洋經濟,推動海工裝備和海洋牧場整合發展,海洋牧場平臺確權數量居全國前列。

        河北自貿試驗區有序承接北京非首都功能疏解項目,與北京、天津自貿試驗區建立聯席會議制度,著力打造京津冀協同發展示范樣板。上海、江蘇和山東等自貿試驗區分別參與組建長三角自貿試驗區聯盟、黃河流域自貿試驗區聯盟,促進長三角區域一體化發展及黃河流域生態保護和高質量發展。

        上半年臨港新片區實際使用外資70億元

        束玨婷在發布會上表示,各自貿試驗區立足資源稟賦,圍繞產業鏈開展系統集成改革創新,推動產業鏈供應鏈創新集聚發展。例如,江蘇自貿試驗區通過全產業鏈集成改革為生物醫藥產業發展賦能,近年來已集聚生物醫藥企業近3000家,2021年產值超2500億元,年均增速保持在20%以上。

        根據商務部統計,3年來,上海自貿試驗區臨港新片區及山東等6個自貿試驗區探索形成了一批高水平的制度創新成果,并在全國或省份內復制推廣,帶動營商環境不斷優化。今年上半年,臨港新片區實際使用外資70億元,同比增長4.5倍;山東等6個自貿試驗區進出口同比增長17.1%,高出全國7.7個百分點;實際使用外資同比增長23.5%,高出全國6.1個百分點。

        《每日經濟新聞》記者梳理發現,2019年8月,國務院發布《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》,以臨港新片區為先行啟動區,在更深層次、更寬領域、以更大力度推進自貿試驗區全方位高水平開放。新片區的設立是中國自貿區戰略一個新的里程碑。

        同年8月,國務院印發6個新設自由貿易試驗區總體方案,山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江成為新一批自貿區。至此,我國自貿區數量增至18個,空間布局上遍布東西南北中,功能定位差異化明顯。

        據商務部數據,2013年我國在上海設立了第一個自貿試驗區,如今擴圍至21個自貿試驗區,向全國復制推廣了278項制度創新成果。同時,21個自貿試驗區以占全國不到千分之四的國土面積,貢獻了全國18.5%的外商投資和17.3%的進出口。

        商務部國際貿易經濟合作研究院副院長張威表示,自貿試驗區的使命是“為國家試制度、為地方謀發展”。經過近九年的建設探索,自貿試驗區在先行先試上取得了一定成績。目前,自貿試驗區的建設到了圍繞產業發展進行針對性創新的階段。

        束玨婷指出,下一步,商務部將繼續同有關地方和部門一道,以更大力度謀劃和推進自貿試驗區更深層次改革、更高水平開放,實現高質量發展,更好服務構建新發展格局。

        封面圖片來源:新華社記者 張濤 攝

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